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2017年度提升农村基层党建与服务经费保障民生工程绩效自评报告
作者: 市电教中心发布时间:2018-07-27点击次数:277

市民生办:

  2017年,市委组织部牵头负责的实施农村基层党建与服务经费保障民生工程,在市委、市政府的坚强领导和市民生办的有力指导下,各级组织部门积极组织实施,完善制度,规范管理,强化监督,按时序进度圆满完成了年初制定的目标任务。现将绩效自评情况报告如下:

  一、目标任务完成情况

  1.落实村干部报酬待遇(自评100分)。建立健全“基本报酬+绩效报酬”的村干部报酬结构,村干部基本报酬按月打卡发放,绩效报酬根据考核结果及时兑现。以县区为单位,村“两委”正职基本报酬按照不低于2016年当地农村常住居民人均可支配收入2倍标准确定,其他村“两委”成员比照村“两委”正职待遇,科学合理确定其基本报酬。2017年,我市各县区村“两委”正职月基本报酬为:贵池2150元/月,东至2072元/月,石台1460元/月,青阳2170元/月,九华山2190元/月,开发区2412元/月。

  2.落实村干部保险待遇(自评100分)。全面落实村干部基本养老保险政策,制定《池州市在职村干部参加城乡基本养老保险的意见》,确定了享受固定补贴并自愿参加城乡基本养老保险的原则。一是参加城镇企业职工基本养老保险。在职男性村干部45周岁、女性40周岁以下人员参加城镇企业职工基本养老保险。缴费基数为参保时全省上年度在岗职工平均工资的60%,缴费费率为28%,其中村干部个人承担8%,县(区)、乡镇(街道)和村分担20%。2017年,全市共有1400名村干部享受了城镇企业职工基本养老保险。二是参加城乡基本养老保险。由县(区)、乡镇(街道)和村按照不低于3000元/年标准给予补贴。2017年,全市共为1345名村干部办理了村干部城乡基本养老保险。同时,还认真做好医疗保险补助等工作,2017年,全市共有2574名村干部享受了医疗保险补助,补助标准达50元/年/人,对2601名村干部购买人身意外伤害保险给予补助,对9042名离任村干部给予生活补助。

  3.规范村级组织基本运转经费(自评分100分)。严格按照3000人以下的村5万元、3000-5000人的村7万元、5000人以上的村9万元的标准,全面落实村级组织基本运转经费,并纳入县(区)财政预算。各县区结合实际制定经费管理实施办法,明确村级组织基本运转经费用途,规范经费管理和使用。2017年,全市485个3000人以下的村,村均运转经费均达5万元,115个3000-5000人的村,村均运转经费达7万元,18个5000人以上的村,村均运转经费达9万元,村级组织基本运转经费全部达标,其中用于服务群众支出占基本运转经费60.7%。

  二、绩效自评情况

  根据省民生办《关于完善2018年民生工程绩效评价工作的通知》(民生办﹝2018﹞7号)要求,我们通过量化评分与定性评价相结合,设置了投入、过程、产出和效果等4项一级指标,项目立项、资金落实、项目管理、财务管理、项目产出、项目效益等6项二级指标,组织领导、基础数据、审核备案、资金到位率、考核验收质量和社会效益等20项三级指标,针对三级指标重要程度不同赋予不同分值,综合各县区工作完成情况,绩效自评情况如下:1.市本级:100分;2.贵池区:99.8分;3.东至县:99.8分;4.石台县:99.9分;5.青阳县:99.9分,6.九华山风景区:99.9分;7.池州经济技术开发区:99.8分。(详见附件)

  三、主要做法

  1.突出组织谋划,形成工作合力。一是高度重视,成立组织。部主要负责同志亲自过问,把加强农村基层党建与服务经费保障工作当作农村基层党建重点工作来抓。成立市委副书记任组长,市委常委、组织部长任副组长,市委组织部、市人社局、市财政局等相关职能部门为成员单位的市委农村基层党建工作协调小组。二是开展督查,加强指导。组织开展农村基层党建与服务经费保障工作调研和督查,协调解决工作中存在的问题,定期向市委领导报告工作开展情况,提出有关意见建议。三是严格管理,制定《池州市农村基层党建保障工程经费管理暂行办法》。对基层党建保障工程经费用途、分配原则、拨付程序等方面作了明确规定,进一步建立健全我市农村基层党建保障工程经费保障机制,规范农村基层党建保障工程经费的使用和管理,保证经费专款专用,促进我市农村基层党建与服务经费保障工作扎实有效开展。

  2.注重工作调度,推动项目实施。一是定期通报。年初,市委组织部制定《农村基层党建与服务保障经费保障实施方案》,根据方案要求,及时跟踪调度,抓好重难点项目的开展,确保工作取得实效。各地每月25日左右向市委组织部报告本地工作开展情况、存在问题以及下一步工作打算,市委组织部对各地进度情况进行汇报分析,并在一定范围内通报。二是经费奖补。根据各地三年行动计划工作开展情况,结合督查结果,形成农村基层党建800万专项经费奖补方案,经部务会研究同意后下拨,并要求按照《池州市农村基层党建保障工程经费管理暂行办法》做好经费管理和使用。通过经费奖补,进一步推动项目实施。三是加强督导。2017年是提升农村基层党建与服务经费保障民生工程的达标之年,根据省委组织部通知要求,在乡镇自查、县区申报的基础上,9月中旬,市委组织部会同财政等部门对各地工作开展情况进行督查复审,对督查中发现的问题及时反馈并要求及时整改。

  附件:池州市农村基层党建与服务经费保障民生工程绩效评价自评表

 

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                                                         2018年7月25日

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